加快“互联网+”相关立法工作

国务院关于努力推进“互联网+”动作的指导意见国发〔2015〕40号各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委,20
 
  2.建树漫衍式能源网络。建树以太阳能、风能等可再生能源为主体的多能源协调互补的能源21.html">互联网。打破漫衍式发电、储能、智能微网、主动配电网等要害技能,构建智能化电力运行监测、打点技能平台,使电力设备和用电终端基于互联网举办双向通信和智能调控,实现漫衍式电源的实时有效接入,慢慢建成开放共享的能源网络。
  (一)“互联网+”创业创新。
  3.推广在线医疗卫生新模式。成长基于互联网的医疗卫生处事,支持第三方机构构建医学影像、康健档案、检讨陈诉、电子病历等医疗信息共享处事平台,慢慢成立跨医院的医疗数据共享互换尺度体系。努力操作移动互联网提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗陈诉查询、药品配送等便捷处事。引导医疗机构面向中小都市和农村地域开展下层查抄、上级诊断等长途医疗处事。勉励互联网企业与医疗机构相助成立医疗网络信息平台,增强区域医疗卫生处事资源整合,充实操作互联网、大数据等手段,提高重大疾病和突发民众卫闹事件防控本领。努力摸索互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗康健处事应用。勉励有资质的医学检讨机构、医疗处事机构连系互联网企业,成长基因检测、疾病防范等康健处事模式。
发文字号:   国发〔2015〕40号   宣布日期:   2015年07月04日  
  3.敦促电子商务应用创新。勉励企业操作电子商务平台的大数据资源,晋升企业精准营销本领,引发市场消费需求。成立电子商务产物质量追溯机制,建树电子商务售后处事质量检测云平台,完善互联网质量信息民众处事体系,办理消费者维权难、退货难、产物责任追溯难等问题。增强互联网食品药品市场监测禁锢体系建树,努力摸索处方药电子商务销售和禁锢模式创新。勉励企业操作移动社交、新媒体等新渠道,成长社交电商、“粉丝”经济等网络营销新模式。
 
  僵持引领超过。固定晋升我国互联网成长优势,增强重点规模前瞻性机关,以互联网融合创新为打破口,培养壮大新兴财富,引领新一轮科技革命和财富厘革,实现超过式成长。
  敦促互联网与制造业融合,晋升制造业数字化、网络化、智能化程度,增强财富链协作,成长基于互联网的协同制造新模式。在重点规模推进智能制造、大局限本性化定制、网络化协同制造和处事型制造,打造一批网络化协同制造民众处事平台,加速形成制造业网络化财富生态体系。(家产和信息化部、成长改良委、科技部配合牵头)
主 题 词:        
  2.推进重点规模智能产物创新。勉励传统家居企业与互联网企业开展集成创新,不绝晋升家居产物的智能化程度和处事本领,缔造新的消费市场空间。敦促汽车企业与互联网企业设立跨界交错的创新平台,加速智能帮助驾驶、巨大情况感知、车载智能设备等技能产物的研发与应用。支持安防企业与互联网企业开展相助,成长和推广图像精准识别等大数据阐明技能,晋升安防产物的智能化处事程度。
  (三)成长方针。
  3.晋升网络化协同制造程度。勉励制造业主干企业通过互联网与财富链各环节细密协同,促收支产、质量节制和运营打点系统全面互联,奉行众包设计研发和网络化制造等新模式。勉励有实力的互联网企业构建网络化协同制造民众处事平台,面向细分行业提供云制造处事,促进创新资源、出产本领、市场需求的集聚与对接,晋升处事中小微企业本领,加速全社会多元化制造资源的有效协同,提高财富链资源整合本领。
  2.加速拟定融合尺度。凭据共性先立、急用先行的原则,引导家产互联网、智能电网、伶俐都市等规模基本共性尺度、要害技能尺度的研制及推广。加速与互联网融合应用的工控系统、智能专用装备、智能仪表、智能家居、车联网等细分规模的尺度化事情。不绝完善“互联网+”融合尺度体系,同步推进国际海内尺度化事情,加强在国际尺度化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)和国际电信同盟(ITU)等国际组织中的话语权。(质检总局、家产和信息化部、网信办、能源局等认真)
  通过互联网促进能源系统扁平化,推进能源出产与消费模式革命,提高能源操作效率,敦促节能减排。增强漫衍式能源网络建树,提高可再生能源占比,促进能源操作布局优化。加速发电设施、用电设施和电网智能化改革,提高电力系统的安详性、不变性和靠得住性。(能源局、成长改良委、家产和信息化部等认真)
  2.加速复合型人才造就。面向“互联网+”融合成长需求,勉励高校按照成长需要和学校办学本领配置相关专业,注重将海表里前沿研究成就尽快引入相关专业解说中。勉励种种学校礼聘互联网规模高级人才作为兼职西席,增强“互联网+”规模尝试解说。(教诲部、成长改良委、科技部、家产和信息化部、人力资源社会保障部、网信办等认真)
  (十)“互联网+”绿色生态。
  ——社会处事进一步便捷普惠。康健医疗、教诲、交通等民生规模互联网应用越发富厚,民众处事越发多元,线上线下团结越发细密。社会处事资源设置不绝优化,公家享受到越发公正、高效、优质、便捷的处事。
  2.建树深度感知智能仓储系统。在各级仓储单位努力推广应用二维码、无线射频识别等物联网感知技能和大数据技能,实现仓储设施与货品的及时跟踪、网络化打点以及库存信息的高度共享,提高货品调治效率。勉励应用智能化物流装备晋升仓储、运输、分拣、包装等功课效率,提高种种巨大订单的出货处理惩罚本领,缓解货品囤积停滞瓶颈制约,晋升仓储运管程度和效率。

  1.构建新型农业出产策划体系。勉励互联网企业成立农业处事平台,支撑专业大户、家庭农场、农夫相助社、农业财富化龙头企业等新型农业出产策划主体,增强产销跟尾,实现农业出产由出产导向向消费导向转变。提高农业出产策划的科技化、组织化和风雅化程度,推进农业出产畅通销售方法厘革和农业成长方法转变,晋升农业出产效率和增值空间。类型用好农村地皮流转民众处事平台,晋升地皮流转透明度,保障农夫权益。
 
  3.加强交通运输科学管理本领。强化交通运输信息共享,操作大数据平台挖掘阐明人口迁徙纪律、公家出行需求、关节客流局限、车辆船舶行驶特征等,为优化交通运输设施筹划与建树、安详运行节制、交通运输打点决定提供支撑。操作互联网增强对交通运输违章违规行为的智能化禁锢,不绝提高交通运输管理本领。
  4.增强电子商务国际相助。勉励种种跨境电子商务处事商成长,完善跨境物流体系,拓展全球经贸相助。推进跨境电子商务通关、检讨检疫、结汇等要害环节单一窗口综合处事体系建树。创新跨境权益保障机制,操作及格评定手段,推进国际互认。创新跨境电子商务打点,促进信息网络流畅、跨境物流便捷、付出及结汇无障碍、税收类型便利、市场及商业法则互认互通。
  (七)“互联网+”高效物流。
  1.增强资源情况动态监测。针对能源、矿产资源、水、大气、丛林、草原、湿地、海洋等种种生态要素,充实操作多维地理信息系统、伶俐舆图等技能,团结互联网大数据阐明,优化监测站点机关,扩大动态监控范畴,构建资源情况承载本领立体监控系统。依托现有互联网、云计较平台,慢慢实现各级当局资源情况动态监测信息互联共享。增强重点用能单元能耗在线监测和大数据阐明。
  (四)拓展外洋相助。
  3.晋升网络化处事程度。深入推进信息进村入户试点,勉励通过移动互联网为农夫提供政策、市场、科技、保险等出发糊口信息处事。支持互联网企业与农业出产策划主体相助,综合操作大数据、云计较等技能,成立农业信息监测体系,为灾害预警、耕地质量监测、重大动植物疫情防控、市场颠簸预测、策划科学决定等提供处事。

  一、动作要求
  (二)强化创新驱动。
  1.大力大举成长智能制造。以智能工场为成长偏向,开展智能制造试点示范,加速敦促云计较、物联网、智能家产呆板人、增材制造等技能在出产进程中的应用,推收支产装备智能化进级、工艺流程改革和基本数据共享。出力在工控系统、智能感知元器件、家产云平台、操纵系统和家产软件等焦点环节取得打破,增强家产大数据的开拓与操作,有效支撑制造业智能化转型,构建开放、共享、协作的智能制造财富生态。

  2.成长精准化出产方法。推广成熟可复制的农业物联网应用模式。在基本较好的规模和地域,普及基于情况感知、及时监测、自动节制的网络化农业情况监测系统。在大宗农产物局限出产区域,构建天地一体的农业物联网测控体系,实施智能节水浇灌、测土配方施肥、农机定位耕作等精准化功课。在畜禽尺度化局限养殖基地和水产康健养殖示范基地,敦促饲料精准投放、疾病自动诊断、废弃物自动接纳等智能设备的应用普及和互联互通。  
  3.加强走出去处事本领。充实发挥当局、财富同盟、行业协会及相关中介机构浸染,形成支持“互联网+”企业走出去的协力。勉励中介机构为企业拓展外洋市场提供信息咨询、法令援助、税务中介等处事。支持行业协会、财富同盟与企业配合推广中国技能和中国尺度,以技能尺度走出去发动产物和处事在外洋推广应用。(商务部、交际部、成长改良委、家产和信息化部、税务总局、质检总局、网信办等认真)
  2.加大财税支持。充实发挥国度科技打算浸染,努力投向切合条件的“互联网+”融合创新要害技能研发及应用示范。统筹操作现有财务专项资金,支持“互联网+”相关平台建树和应用示范等。加大当局部分采购云计较处事的力度,摸索基于云计较的政务信息化建树运营新机制。勉励处所当局创新风险赔偿机制,摸索“互联网+”成长的新模式。(财务部、税务总局、成长改良委、科技部、网信办等认真)
 
   1.固定网络基本。加速实施“宽带中国”计谋,组织实施国度新一代信息基本设施建树工程,推进宽带网络光纤化改革,加速晋升移动通信网络处事本领,促进网间互联互通,大幅提高网络会见速率,有效低就逮络资费,完善电信普遍处事赔偿机制,支持农村及偏远地域宽带建树和运行维护,使互联网下沉为各行业、各规模、各区域都能利用,人、机、物泛在互联的基本设施。加强北斗卫星全球处事本领,构建天地一体化互联网络。加速下一代互联网商用陈设,增强互联网协议第6版(IPv6)地点打点、标识打点与理会,构建将来网络创新试验平台。研究家产互联网网络架构体系,构建开放式国度创新试验验证平台。(成长改良委、家产和信息化部、财务部、国资委、网信办等认真)

各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:
  (五)“互联网+”普惠金融。
  1.增强创新本领建树。勉励构建以企业为主导,产学研用相助的“互联网+”财富创新网络或财富技能创新同盟。支持以龙头企业为主体,建树跨界交错规模的创新平台,并慢慢形成创新网络。勉励国度创新平台向企业出格是中小企业在线开放,加大国度重大科研基本设施和大型科研仪器等网络化开放力度。(成长改良委、科技部、家产和信息化部、网信办等认真)
  3.努力拓展互联网金融处事创新的深度和广度。勉励互联网企业依法合规提供创新金融产物和处事,更好满意中小微企业、创新型企业和小我私家的投融资需求。类型成长网络借贷和互联网消费信贷业务,摸索互联网金融处事创新。努力引导风险投资基金、私募股权投资基金和财富投资基金投资于互联网金融企业。操作大数据成长市场化小我私家征信业务,加速网络征信和信用评价体系建树。增强互联网金融消费权益掩护和投资者掩护,成立多元化金融消费纠纷办理机制。改造和完善互联网金融禁锢,提高金融处事安详性,有效防御互联网金融风险及其外溢效应。
  三、保障支撑
  “互联网+”是把互联网的创新成就与经济社会各规模深度融合,敦促技能进步、效率晋升和组织厘革,晋升实体经济创新力和出产力,形成更遍及的以互联网为基本设施和创新要素的经济社会成长新形态。在全球新一轮科技革命和财富厘革中,互联网与各规模的融合成长具有辽阔前景和无限潜力,已成为不行否决的时代潮水,正对各国经济社会成长发生着计谋性和全局性的影响。努力发挥我国互联网已经形成的较量优势,掌握机会,加强信心,加速推进“互联网+”成长,有利于重塑创新体系、引发创新活力、培养新兴业态和创新民众处事模式,对打造公共创业、万众创新和增加民众产物、民众处事“双引擎”,主动适应和引领经济成长新常态,形成经济成长新动能,实现中国经济提质增效进级具有重要意义。
  4.操作全球智力资源。充实操作现有人才引进打算和勉励企业设立外洋研发中心等多种方法,引进和造就一批“互联网+”规模高端人才。完善移民、签证等制度,形成有利于吸引人才的分派、鼓励和保障机制,为引进外洋人才提供有利条件。支持通过任务外包、财富相助、学术交换等方法,充实操作全球互联网人才资源。吸引互联网规模领武士才、非凡人才、紧缺人才在我国创业创新和从事解说科研等勾当。(人力资源社会保障部、成长改良委、教诲部、科技部、网信办等认真)
  操作互联网晋升农业出产、策划、打点和处事程度,培养一批网络化、智能化、风雅化的现代“种养加”生态农业新模式,形成示范发动效应,加速完善新型农业出产策划体系,培养多样化农业互联网打点处事模式,慢慢成立农副产物、农资质量安详追溯体系,促进农业现代化程度明明晋升。(农业部、成长改良委、科技部、商务部、质检总局、食品药品禁锢总局、林业局等认真)

国发〔2015〕40号

发文构造:   国务院   成文日期:   2015年07月01日  
  3.强化常识产权计谋。增强融合规模要害环节专利导航,引导企业增强常识产权计谋储蓄与机关。加速推进专利基本信息资源开放共享,支持在线常识产权处事平台建树,勉励处事模式创新,晋升常识产权处事附加值,支持中小微企业常识产权缔造和运用。增强网络常识产权和专利法律维权事情,严厉冲击各类网络侵权假意行为。加强全社会对网络常识产权的掩护意识,敦促成立“互联网+”常识产权掩护同盟,加大对新业态、新模式等创新成就的掩护力度。(常识产权局牵头)
   2.强化应用基本。适应重点行业融合创新成长需求,完善无线传感网、行业云及大数据平台等新型应用基本设施。实施云计较工程,大力大举晋升民众云处事本领,引导行业信息化应用向云计较平台迁移,加速内容分发网络建树,优化数据中心机关。增强物联网网络架构研究,组织开展国度物联网重大应用示范,勉励具备条件的企业建树跨行业物联网运营和支撑平台。(成长改良委、家产和信息化部等认真)
 
  1.勉励企业抱团出海。团结“一带一路”等国度重大计谋,支持和勉励具有竞争优势的互联网企业连系制造、金融、信息通信等规模企业率先走出去,通过外洋并购、连系策划、设立分支机构等方法,彼此借力,配合开辟国际市场,推进国际产能相助,构建跨境财富链体系,加强全球竞争力。(成长改良委、交际部、家产和信息化部、商务部、网信办等认真)
  4.促进伶俐康健养老财富成长。支持智能康健产物创新和应用,推广全面量化康健糊口新方法。勉励康健处事机构操作云计较、大数据等技能搭建民众信息平台,提供恒久跟踪、预测预警的本性化康健打点处事。成长第三方在线康健市场观测、咨询评价、防范打点等应用处事,晋升类型化和专业化运营程度。依托现有互联网资源和社会气力,以社区为基本,搭建养老信息处事网络平台,提供照顾护士关照、康健打点、病愈顾问等居家养老处事。勉励养老处事机构应用基于移动互联网的便携式体检、紧张呼唤监控等设备,提高养老处事程度。
  3.勉励连系造就培训。实施产学相助专业综合改良项目,勉励校企、院企相助办学,推进“互联网+”专业技能人才培训。深化互联网规模产教融合,依托高校、科研机构、企业的智力资源和研究平台,成立一批连系实训基地。成立企业技能中心和院校对接机制,勉励企业在院校成立“互联网+”研发机构和尝试中心。(教诲部、成长改良委、科技部、家产和信息化部、人力资源社会保障部、网信办等认真)
  2.大力大举成长行业电子商务。勉励能源、化工、钢铁、电子、轻纺、医药等行业企业,努力操作电子商务平台优化采购、分销体系,晋升企业策划效率。敦促种种专业市场线上转型,引导传统商贸畅通企业与电子商务企业整合伙源,努力向供给链协同平台转型。勉励出产制造企业面向本性化、定制化消费需求深化电子商务应用,支持设备制造企业操作电子商务平台开展融资租赁处事,勉励中小微企业扩大电子商务应用。凭据市场化、专业化偏向,大力大举推广电子招标投标。
  (五)增强智力建树。
  1.强化创业创新支撑。勉励大型互联网企业和基本电信企业操作技能优势和财富整合本领,向小微企业和创业团队开放平台进口、数据信息、计较本领等资源,提供研发东西、策划打点和市场营销等方面的支持和处事,提高小微企业信息化应用程度,培养和孵化具有精采贸易模式的创业企业。充实操作互联网基本条件,完善小微企业民众处事平台网络,集聚创业创新资源,为小微企业提供找得着、用得起、有保障的处事。

  (此件果真宣布)

  3.完善融资处事。努力发挥天使投资、风险投资基金等对“互联网+”的投资引领浸染。开展股权众筹等互联网金融创新试点,支持小微企业成长。支持国度出资设立的有关基金投向“互联网+”,勉励社会成本加大对相关创新型企业的投资。努力成长常识产权质押融资、信用保险保单融资增信等处事,勉励通过债券融资方法支持“互联网+”成长,支持切合条件的“互联网+”企业刊行公司债券。开展产融团结创新试点,摸索股权和债权相团结的融资处事。低落创新型、生长型互联网企业的上市准入门槛,团结证券法修订和股票刊行注册制改良,支持处于特定生长阶段、成长前景好但尚未盈利的互联网企业在创业板上市。敦促银行业金融机构创新信贷产物与金融处事,加大贷款投放力度。勉励开拓性金融机构为“互联网+”重点项目建树提供有效融资支持。(人民银行、成长改良委、银监会、证监会、保监会、网信办、开拓银行等认真)
  僵持开放共享。营造开放海涵的成长情况,将互联网作为出发糊口要素共享的重要平台,最大限度优化资源设置,加速形成以开放、共享为特征的经济社会运行新模式。

阅读:

精彩评论: